Данный отчет по исследованию дефицита инвестиций в секторы энергетики, климата и окружающей среды в муниципалитетах в странах Восточного партнерства. В связи с растущим давлением изменения климата муниципалитеты в странах Восточного партнерства часто сталкиваются с трудностями в получении доступа к финансированию и экспертным знаниям для инфраструктурных проектов в этих областях. В исследовании рассматриваются основные препятствия с упором на административно-территориальную организацию и банковский сектор. В нем представлены рекомендации муниципалитетам, национальным органам власти и будущим муниципальным программам в области энергетики, климата и окружающей среды.

EN

В этом документе представлены пошаговые инструкции для подписантов о подаче отчетной информации в различных секциях платформы Соглашения для отчетности - My Covenant (Мое Соглашение). Эта платформа была разработана Европейским офисом Соглашения мэров вместе с ОИЦ, чтобы помочь подписантам понять общие принципы отчетности по Соглашению и успешно реализовать процесс ее подачи. Руководство также дополнено практическими рекомендациями и полезными ресурсами.

AM     AZ     BY     EN     GE     MD     UA

Данный документ подготовлен Службой технической поддержки проекта ЕК «Соглашение мэров - Восток» на основании результатов анализа 134 шаблонов ПДУЭР, представленных подписантами Соглашения мэров из стран Восточного партнерства в 2018 году, проведенного с целью идентификации и систематизации типичных ошибок, допущенных подписантами в онлайн платформе «Мое Соглашение». Цель документа проинформировать подписантов об обнаруженных несоответствиях, помочь им избежать их при предоставлении новых отчетов и способствовать улучшению общего качества отчетности.

EN

Как модернизировать городское освещение - детальное пошаговое руководство на примере города Полоцк.

EN    RU

С 1 по 4 декабря 2020 года будет проведен виртуальный День открытых дверей Глобального соглашения мэров.

Аллея Соглашения Мэров была посажена 22 октября 2020 года в парке на въезде в город Ставчены, Кишинев. Саженцы были предоставлены проектом ЕС «Соглашение мэров - Восток» в качестве приза за активное участие местности в Европейской неделе устойчивой энергии. Также аллею дополнили деревья, приобретенные городским советом Ставчены.

В рамках проекта «Соглашение мэров - Восток» в Молдове 27 октября 2020 года был проведен онлайн-тренинг, посвященный повышению осведомленности об участии в Соглашении мэров. В мероприятии приняли участие представители EUD Молдова, структур поддержки на национальном уровне, представители нескольких городов. Тренинг был посвящен пассивным сторонам, подписавшим Соглашение мэров в Молдове, и потенциальным подписантам. 

В фокусе этого выпуска – поддержка, которую оказывал проект CoM East муниципалитетам в странах Восточного партнерства в новых реалиях пандемии COVID-19. Несмотря на сложную ситуацию, подписанты Соглашения мэров продемонстрировали альтернативные, творческие и инновационные подходы на пути к экологическому восстановлению и устойчивому энергетическому будущему. В информационном бюллетене кратко представлена серия специализированных веб-семинаров, тренингов и других онлайн-мероприятий для подписантов, национальных и территориальных координаторов, а также структур поддержки Соглашения мэров, которые организовала и провела команда проекта CoM East в шести странах Восточного партнерства с целью повышения их потенциала для обеспечения устойчивого развития своих муниципалитетов, а также для выполнения взятых на себя обязательств по устойчивому энергетическому развитию и адаптации к изменению климата. Кроме того, в бюллетене вы найдете основные цифры, демонстрирующие расширение Соглашения мэров в регионе, информацию о национальных базах данных проектных предложений, разработанных чтобы повысить прозрачность местных инвестиций, и узнаете о наиболее типичных ошибках, допущенных подписантами Соглашения при заполнении ПДУЭР.

EN     RU

В марте 2018 года эксперты Службы технической поддержки проекта CoM East проанализировали более 130 шаблонов ПДУЭР, заполненных и представленных подписантами посредством онлайн-платформы «Мое Соглашение». В результате был идентифицирован ряд типичных ошибок и неточностей, допущенных подписантами Соглашения мэров при заполнении онлайн-шаблона, приводящих к снижению общего качества и точности предоставляемой отчетности, а также к несоответствию анализируемой информации сведениям и данным, приведенным в документах ПДУЭР, утвержденных городскими советами.

К числу наиболее часто встречаемых ошибок и неточностей можно отнести следующие:

• Применение коэффициентов выбросов парниковых газов, отличающихся от коэффициентов, рекомендуемых Объединенным исследовательским центром ЕК (JRC);
• Несоответствие между общим объемом выбросов парниковых газов, которые подписант обязуется сократить к 2020 году в результате реализации ПДУЭР, и суммой оценочными объемами сокращений, достигаемых за счет реализации отдельных компонентов Плана действий;
• Несоответствие между общим оценочным бюджетом реализацию ПДУЭР и суммой оценочных бюджетов (инвестиций) отдельных компонентов планов действий;
• Применение коэффициентов для определения уровня выбросов парниковых газов в 2020 году в рамках сценария «Обычного развития» (BAU) отличающихся от коэффициентов, рекомендуемых JRC;
• Отсутствие данных по ожидаемому уровню энергосбережения, генерации возобновляемой энергии и сокращению выбросов парниковых газов в обязательных полях шаблона и т.д.

Следует заметить, что не все несоответствия могу рассматриваться как ошибки, имеющие критические влияние на качество представленных документов. В частности, применение коэффициентов выбросов парниковых газов, отличающихся от коэффициентов, рекомендуемых JRC, может быть оправдано применением национальных (или даже муниципальных) коэффициентов. Однако, в таком случае, подписанты должны представить обоснование применения национальных коэффициентов и предоставить описание примененной методологии в соответствующем поле онлайн шаблона. В большинстве случаев такие обоснования не были предоставлены.

Таким образом, анализ собранной информации показывает, что некоторые ошибки могли быть допущены непосредственно в процессе расчета базового кадастра выбросов и разработки ПДУЭР, в то время как другая группа ошибок и несоответствий была допущена в процессе заполнения шаблона по причине отсутствия должно контроля за точность вводимой информации.

Используя результаты анализа, Служба технической поддержки проекта CoM East подготовила небольшое обзорное руководство, призванное проинформировать подписантов о наиболее распространённых ошибках, и помочь им избежать их при предоставлении новых отчетов. Несмотря на то, что документ основывается на данных, собранных в 2018 году, большинство рекомендаций применимы также и к новому формату отчетности на платформе «Мое Соглашение». Руководство одобрено JRC и доступно на сайте CoM East в разделе «Библиотека» (вкладка «Поддержка»).

Артем Харазян
Координатор Службы технической поддержки CoM East

Хотя пандемия COVID-19 стала причиной перехода почти всей деятельности в онлайн-режим, эксперты проекта CoM East продолжали организовывать и принимать участие в мероприятиях для различных заинтересованных сторон, направленные на информирование и продвижение целей, преимуществ и возможностей обновленного Соглашения в шести странах Восточного партнерства. Европейская неделя устойчивой энергии, состоявшаяся в июне 2020 года, также была необычной и в основном проводилась в цифровом формате. Команда CoM East подготовила и опубликовала специальный выпуск информационного бюллетеня, полностью посвященный празднованию EUSEW 2020 в странах Восточного партнерства.

Видеоролик проекта CoM East

В июне 2020 года команда CoM East создала видеоролик для продвижения Соглашения мэров по вопросам климата и энергии, поощрения муниципалитетов в странах Восточного партнерства присоединяться к этой инициативе и воспользоваться преимуществами участия в сообществе Соглашения. Приглашаем посмотреть видеоролик и показать его представителям местной власти вашего города или громады, чтобы сделать их зеленее, лучше и безопаснее!

БЕЛАРУСЬ

• 24 апреля 2020: Онлайн-конференция «Молодёжные дискуссии UN75»
• 28 мая 2020: Встреча с представителями проекта Horizon 2020 "Terrifica"
• 18 июня 2020: Smart City Forum Minsk
• 9 июля 2020: Школа юных реформаторов

В период с апреля по июль 2020 года Иван Щадранок, национальный эксперт проекта CoM East в Беларуси, принял участие в нескольких публичных мероприятиях, на которых популяризировал обновленное Соглашение мэров по климату и энергии в Беларуси. В частности, он модерировал сессию по вопросам адаптации к изменению климата в рамках онлайн-конференции «Молодежные дискуссии UN75» (24 апреля), которую проводила программа ПРООН в Беларуси и Полесский университет в Пинске. А 28 мая Иван Щадранок провел онлайн-встречу с представителями проекта Horizon 2020 «Terrifica», посвященного вопросам адаптации к изменению климата в сфере образования. В ходе встречи он обсудил со студентами действия по адаптации к изменению климата в белорусских муниципалитетах. Также национальный эксперт принял участие в форуме «Smart City Forum Minsk» (18 июня), где выступил модератором одной из дискуссионных панелей, а 9 июля – в Школе молодых реформаторов, организованной белорусской общественной организацией «Центр новых идей».

МОЛДОВА

4 и 9 апреля 2020

Онлайн-сессия и обсуждение целей в области возобновляемой энергии и климата

4 апреля 15 журналистов приняли участие в онлайн-сессии, посвященной целям Соглашения мэров в области возобновляемых источников энергии и климата, которую провел национальный эксперт проекта CoM-East в Молдове Виктор Парликов. Дискуссия была частью трехдневного тренинга, организованного Ассоциацией журналистов экологического туризма Республики Молдова (AJMTEM) и Ассоциацией независимой прессы (API). Также 9 апреля Виктор Парликов принял участие в обсуждении проблем изменения климата в Молдове с 12 студентами Кишиневской школы современной журналистики.

17-19 июня 2020

Презентация целей Соглашения мэров до 2030 года

По приглашению региональных органов власти Кэлэрашского района 17 июня национальный эксперт проекта CoM-East в Молдове рассказал представителям Кэлэрашского районного совета о возможностях и процессе присоединения к обновленному Соглашению мэров. 18 июня Кишиневский городской совет принял решение присоединиться к обязательствам по достижению целей Соглашения до 2030 года.

Также 19 июня Виктор Парликов выступил с презентацией на форуме «Урбанизм и устойчивое развитие», который организовал городской совет Кишинева в сотрудничестве с Городским гражданским форумом. Мероприятие проходило в онлайн-формате и включало тематические сессии, посвященные городской среде. В форуме приняли участие представители органов местной власти, бизнеса, академических кругов и гражданского общества. Ранее городской совет Кишинева утвердил стратегический документ под названием «Кишинев – зеленый город» (май 2020), который содержит концепцию зеленого города, определяя действия по минимизации производства СО₂ и оптимизации существующей инфраструктуры.

1 и 7 июля 2020

Обсуждение передового опыта и возможностей Соглашения мэров

1 июля национальный эксперт проекта CoM-East принял участие в дискуссии с представителями Программы пилотных регионов ЕС и представителями региона Кагул. Во время встречи участники обсудили передовые практики Соглашения мэров, которые можно применить в регионе, являющемся приоритетным регионом для ЕС в Молдове. Также по приглашению районных властей Дубоссарского района 7 июля Виктор Парликов выступил в Дубоссарском районном совете перед мэрами региона с презентацией о возможностях и процессе присоединения к обновленному Соглашению.

5 августа 2020

Прямой эфир по вопросам зеленой энергии в странах Восточного партнерства

Как Европейский Союз может мотивировать страны Восточного партнерства присоединяться к Европейскому зеленому соглашению? Этот и другие вопросы обсуждались 5 августа 2020 года на конференции StrategEast.Live «Зеленая энергия в странах Восточного партнерства». Национальный эксперт проекта CoM-East в Молдове Виктор Парликов принял участие в онлайн-сессии вместе с Ольгой Хаковой, заместителем директора по вопросам европейской энергетической безопасности, Нино Тандилашвили, заместителем министра Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, и Александрой Гуменюк, директором Европейского энергетического агентства Украины, которая модерировала дискуссию. Участники отметили, что важным направлением, которое стимулирует страны Восточного партнерства принимать и достигать стандарты Европейского зеленого соглашения, является энергоэффективность и снижение энергопотребления в целом. Это поможет сделать экономики стран региона экологически нейтральными.

4 сентября 2020

Рабочая встреча в деревне Иванча

Вдохновленные успехом подписантов Соглашения мэров в Молдове, мэр и местные руководители деревни Иванча пригласили национального эксперта проекта CoM-East в Молдове Виктора Парликова принять участие в рабочей встрече, состоявшейся 4 сентября. В 2020 году деревня Иванча, которая расположена в Оргеевском районе Молдовы, стала одним из более 10 муниципалитетов, выразивших заинтересованность в присоединении к флагманской европейской инициативе по вопросам климата и энергетики.

УКРАИНА

Сентябрь 2020

Онлайн-дискуссии и Европейско-украинский энергетический день

В сентябре команда CoM East совместно с представителями национальных и территориальных координаторов, а также структур поддержки Соглашения мэров организовала для украинских подписантов серию онлайн-дискуссий, посвященных вопросам, связанным с Соглашением мэров. В частности, состоялись три онлайн-мероприятия совместно с Ассоциацией городов Украины на тему управления проектами на муниципальном уровне. Также, 29 сентября при участии проекта CoM East был организован Европейско-украинский энергетический день, посвященный Европейскому Зеленому Соглашению.